-
 Hệ
thống quy định về ƯĐĐT nói chung tương đối phức tạp, dẫn đến
việc doanh nghiệp rất lúng túng khi xác định các mức ưu đãi tối
đa mà mình được hưởng. Ví dụ, hiện nay vẫn chưa có một văn bản
chính thức nào quy định về danh mục địa bàn được hưởng ưu đãi
đầu tư thống nhất cho cả lĩnh vực miễn giảm thuế, miễn giảm tiền
thuê đất của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và miễn
giảm tiền sử dụng đất của các tổ chức cá nhân trong nước. Như
vậy, đối với mỗi một lĩnh vực thì lại phải áp dụng một danh mục
địa bàn ở các văn bản khác nhau, do đó các doanh nghiệp không có
được một hành lang pháp lý rõ ràng.
Những quy định về các điều kiện để được hưởng chính sách ưu đãi
còn nhiều chỗ không rõ ràng. Chẳng hạn, với quy định "Doanh
nghiệp sẽ được xét giảm 50% số thuế phải nộp cho phần thu nhập
có được trong trường hợp thực hiện xuất khẩu mặt hàng mới có
tính năng kinh tế - kỹ thuật, tính năng sử dụng khác với mặt
hàng trước đây doanh nghiệp đã xuất khẩu", doanh nghiệp không
thể tự xác định được khả năng được hưởng ưu đãi của mình bởi
chưa có hướng dẫn cụ thể về việc mức độ thay đổi sản phẩm như
thế nào thì được coi là sản phẩm mới "có tính năng kinh tế - kỹ
thuật, tính năng sử dụng khác. "
Ông Tạ Quốc Khánh, Phó Tổng giám đốc
Trung tâm Tư vấn và Phát triển dự án, InvestConsult Group
-
 Hiện
nay hệ thống ƯĐĐT của chúng ta còn phức tạp chủ yếu do những lí
do sau đây. Thứ nhất, cấu trúc ƯĐĐT rất phức tạp do chúng ta đặt
quá nhiều tham vọng và mục tiêu khác nhau đối với từng loại ưu
đãi như khuyến khích sử dụng nguồn vốn, nhiều lao động, sử dụng
nguồn tài nguyên, chuyển giao công nghệ v.v... Thứ hai, những
quy định khác nhau về ưu đãi nằm dàn trải trong các luật khác
nhau. Thứ ba, chính sách ưu đãi còn thiếu tính nhất quán. Trước
khi có luật thuế, các ưu đãi này được xây dựng dựa trên chiến
lược tổng thể phát triển một ngành. Luật thuế (cụ thể là Nghị
định 164 hướng dẫn thi hành Luật Thuế Thu nhập doanh nghiệp (TNDN))
lại lấy ưu đãi thuế để quyết định những chính sách phát triển
khác.
Ông Phạm Mạnh Dũng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ KH&ĐT
và Trưởng ban soạn thảo Luật đầu tư chung
>> Xem thêm
|
