-
 Quyền
kinh doanh của người dân có thể bị hạn chế một phần hay toàn
phần thông qua các thủ tục cấp phép đầu tư, đăng ký kinh doanh,
điều kiện kinh doanh, giấy phép hành nghề và hoạt động quy hoạch.
Một số ngành nghề như y, dược, hay luật cần phải có chứng chỉ
hành nghề vì đây là những nghề có thể có ảnh hưởng sâu rộng đến
toàn xã hội, và vì vậy đòi hỏi phải có những tiêu chuẩn chuyên
môn nhất định. Tuy nhiên, nhiều giấy phép hành nghề không hợp lý
vẫn còn được duy trì, chẳng hạn như giấy phép hành nghề hướng
dẫn viên du lịch, hay bán băng đĩa CD. Trên thực tế, những giấy
phép hành nghề này chỉ mang tính hình thức, phục vụ một mục tiêu
nào đó chứ không phải là để thực hiện các chức năng quản lý nhà
nước.
Hiện nay một số chính quyền địa phương vẫn còn ban hành các quy
định hạn chế quyền tự do kinh doanh của người dân thông qua
những những quy hoạch hết sức bất hợp lý. Chẳng hạn như theo
“quy hoạch”, một dãy phố X nào đó chỉ có thể có một số lượng cửa
hàng phở nhất định. Hay ở những điểm du lịch như Mũi Né, nơi có
rất nhiều khu nghỉ mát sang trọng nhưng lại không có một sàn
nhảy nào với lí do đơn giản chỉ vì trong quy hoạch không có sàn
nhảy! Tất cả những hạn chế quyền tự do kinh doanh dưới dạng quy
hoạch vô lý như vậy cần phải được bãi bỏ ngay.
Ông Vũ Thành Tự Anh, Giám đốc Nghiên cứu,
Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright
-
 Thật
đáng tiếc là Nghị định quản lý nhà nước về giấy phép kinh doanh
đã không được thông qua. Việc ban hành Nghị định này chắc chắn
sẽ góp phần đáng kể cải thiện tính minh bạch của quá trình ban
hành và thực thi các quy định về giấy phép và điều kiện kinh
doanh. Mặc dù dự thảo Nghị định có vẻ như sẽ tạo thêm một gánh
nặng lớn cho các cơ quan ban hành GPKD và ĐKKD, về lâu dài,
chính Nghị định này sẽ giúp các cơ quan ban hành tiêu chuẩn hóa
việc ban hành GPKD và ĐKKD, tránh tình trạng sử dụng tràn lan
như hiện nay. Và tất nhiên cộng đồng doanh nghiệp là đối tượng
được hưởng lợi nhiều nhất nếu Nghị định này được ban hành vì một
trong những nguyên tắc quan trọng nhất mà Nghị định này chủ
trương là tăng cường tính minh bạch trong ban hành các quy định
về GPKD và ĐKKD.
Ông John Davis, Chuyên gia Luật
-
Cần có quy định chi tiết về những điều kiện cần thỏa mãn khi cơ
quan nhà nước muốn ban hành GPKD hay ĐKKD dưới bất cứ hình thức
nào, tránh tình trạng ban hành và thực thi một cách tùy nghi như
hiện nay. Hiện nay quá trình cấp phép rất cồng kềnh và không dự
đoán trước được do thiếu minh bạch và phụ thuộc quá nhiều vào
quyết định chủ quan của cơ quan cấp phép. Có một khung pháp lý
điều chỉnh việc ban hành GPKD và ĐKKD chắc chắn sẽ giúp khuyến
khích đầu tư hơn nữa.
Ông Oliver Massmann, Luật sư Quốc tế,
Công ty Luật Baker & McKenzie,Hà Nội
>> Xem thêm
|
