-
 Cấp
giấy chứng nhận ĐKKD cho doanh nghiệp là để công nhận quyền kinh
doanh hợp pháp của công dân theo đúng tinh thần của Luật doanh
nghiệp 2005 nên thủ tục phải càng đơn giản và dễ dàng càng tốt
cho doanh nghiệp. Hiện nay, doanh nghiệp muốn ĐKKD thì phải đến
cơ quan ĐKKD tìm hiểu, muốn khắc dấu phải đến cơ quan công an
tìm hiểu, muốn đăng ký MST phải đến cơ quan thuế tìm hiểu, riêng
quá trình tìm hiểu thủ tục này cũng tốn thời gian đi lại cho
doanh nghiệp. Nếu ba cơ quan phối hợp được với nhau để doanh
nghiệp chỉ phải đến một nơi để được tư vấn về toàn bộ quy trình
và làm tất cả các thủ tục thành lập doanh nghiệp thì sẽ tiết
kiệm được thời gian và chi phí đi lại.
Ông Nguyễn Đình Dương, Phó Giám đốc,
Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội
-
Một trong những mục tiêu của một khảo sát được thực hiện gần đây
trên 80 doanh nghiệp đã thành lập và hoạt động ở Hà Nội và Vĩnh
Phúc là đánh giá tính hiệu quả của cơ chế “một cửa” về thủ tục
đăng ký kinh doanh ở hai địa phương này. Kết quả cho thấy khái
niệm “một cửa” ở Việt Nam được nhiều địa phương hiểu không đúng
nghĩa. “Một cửa” ở nhiều địa phương là bộ phận tiếp nhận và trả
kết quả của thủ tục hành chính, pha trộn giữa vấn đề của dân và
vấn đề của doanh nghiệp - hai vấn đề hoàn toàn khác nhau vào
cùng với nhau. Chính việc các cơ quan hành chính các cấp đều
triển khai bộ phận “một cửa” của riêng mình vô hình chung hình
thành nhiều bộ phận “một cửa” trong hệ thống hành chính và doanh
nghiệp vẫn phải tiếp cận nhiều bộ phận “một cửa” đó cho một vấn
đề của họ. Do cán bộ làm việc tại các bộ phận một cửa thường có
nghiệp vụ chuyên môn hạn chế, không có khả năng tư vấn cho doanh
nghiệp về những vấn đề chuyên môn liên quan đến dự án kinh doanh
của doanh nghiệp nên họ áp dụng cứng nhắc các quy định pháp luật
và yêu cầu doanh nghiệp thực hiện quá nhiều khâu và thủ tục
không cần thiết. Ví dụ họ sẵn sàng từ chối nhận hồ sơ nếu hồ sơ
thiếu một tài liệu nhỏ. Trong nhiều trường hợp, doanh nghiệp
thường phải đợi 7 ngày để được thông báo một lỗi sai của hồ sơ!
Chính vì vậy thủ tục đăng ký TLDN vẫn bị doanh nghiệp ở hai địa
phương này đánh giá là phức tạp, tốn kém cả về thời gian và chi
phí.
Ông Nguyễn Anh Tuấn, Giám đốc,
Công ty Tư vấn Bizconsult
-
 Để
bắt đầu tiến hành kinh doanh, một doanh nghiệp ở Việt Nam phải
trải qua ít nhất bốn thủ tục, bao gồm ĐKKD, đăng ký sử dụng con
dấu, đăng ký MST và mua hóa đơn GTGT lần đầu. ở một số tỉnh dự
án của chúng tôi hoạt động, doanh nghiệp phải đi lại ít nhất 13
lần tới ba cơ quan chức năng khác nhau (Sở KHĐT, Công an, Cục
thuế tỉnh) mới có thể hoàn thành được những thủ tục này. Chỉ
tính riêng ba công đoạn đầu tiên, các sở ban ngành của một tỉnh
phía Bắc cũng phải mất đến 27 ngày để thực hiện 98 bước công
việc thì doanh nghiệp mới được nhận MST. Có thể thấy rằng, các
sở ban ngành của tỉnh rất chú trọng đến việc hoàn thành nhiệm vụ
chức năng của riêng mình nhưng lại thiếu phối hợp liên ngành và
chia sẻ thông tin, dẫn đến các nhà đầu tư vẫn phải chạy quanh
các cơ quan nhà nước để hoàn thành những thủ tục phức tạp này.
Nhiều doanh nghiệp đã phải trả thêm tiền, có thể là trực tiếp
hoặc gián tiếp, để mua lấy sự thuận tiện và nhanh chóng trong
việc thực hiện các thủ tục.
Ông Vũ Quang Thịnh, Giám đốc, Công ty TNHH Tư vấn Quản lý MCG,
Tư vấn Dự án Cải thiện Môi trường kinh doanh cấp tỉnh (IFC-MPDF)
-
Theo tôi, hiện nay thủ tục giải quyết thủ tục khắc dấu và đăng
ký khắc dấu cho các doanh nghiệp tại cơ quan công an đã tương
đối đơn giản. Trong thời gian tới, chúng tôi cũng sẽ tìm cách
tiếp tục đơn giản hóa thủ tục khắc dấu thông qua một số biện
pháp như: i) Bỏ yêu cầu người xin khắc dấu phải xuất trình giấy
giới thiệu của phòng đăng ký kinh doanh; Bỏ yêu cầu phải có văn
bản của UBND cấp tỉnh cho phép đặt trụ sở Chi nhánh hoặc Văn
phòng đại diện của doanh nghiệp; ii) Chỉ đạo cho các cơ quan
Công an tiếp nhận hồ sơ xin khắc dấu phải thực hiện đúng quy
định chung về thủ tục khắc dấu, nghiêm cấm mọi hành vi đòi hỏi
thêm bất cứ giấy tờ tài liệu gì khác từ người xin khắc dấu; iii)
Yêu cầu các cơ sở khắc dấu phải đẩy nhanh tiến trình sản xuất
con dấu. Nếu doanh nghiệp khắc dấu nào không đáp ứng được yêu
cầu này, có thể không được khắc dấu cho doanh nghiệp.Tuy nhiên,
để đảm bảo yêu cầu công tác nghiệp vụ, chúng tôi vẫn giữ một số
quy định cơ bản như: i) Người có tên trong giấy chứng nhận ĐKKD
đến làm thủ tục khắc dấu và nhận con dấu của doanh nghiệp tại cơ
quan Công an; ii) Con dấu chỉ được khắc tại những cơ sở đã được
cơ quan công an cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật
tự theo qui định.
Ông Nguyễn Thái Dũng, Trưởng phòng 3,
Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội, Tổng cục Cảnh
sát, Bộ Công an.
-
 Thời
gian trước, cơ quan thuế cũng đã thử nghiệm gộp hai thủ tục đăng
ký MST và xin mua hóa đơn lần đầu nhưng do trong thủ tục xin mua
hóa đơn có yêu cầu kiểm tra địa điểm (có nhiều địa điểm quá khó
tìm, xa cơ quan thuế) nên thường kéo dài hơn thủ tục đăng ký MST
- nghiệp vụ đơn giản hơn. Trong khi đó doanh nghiệp cần MST để
thực hiện một số công việc khác nên việc chờ đợi như vậy không
có lợi cho doanh nghiệp. Vì vậy, cuối cùng ngành Thuế vẫn phải
tách hai thủ tục này ra để việc cấp MST và Giấy chứng nhận Đăng
ký thuế thực hiện được nhanh hơn.
Bà Nguyễn Thị Thuận, Phó giám đốc,
Trung tâm Tin học và Thống kê, Tổng cục thuế
-
Ở Việt Nam dịch vụ
ĐKKD hiện tại do các tỉnh tự thực hiện và có một số đặc điểm sau:
i) chưa nơi nào triển khai dịch vụ xác nhận tình trạng pháp lý
của doanh nghiệp; ii) chưa có sự thống nhất về thủ tục, dịch vụ
và thông tin trên toàn quốc; iii) tính minh bạch thấp; iv) phần
lớn các thủ tục được thực hiện thủ công nên phức tạp, tốn thời
gian và chi phí; v) không có sự kết nối thông tin với các cơ
quan chính quyền khác. Hệ quả là chi phí để thực hiện các ý
tưởng kinh doanh và đưa một doanh nghiệp đi vào hoạt động còn
khá cao, chi phí quản lý rủi ro trong kinh doanh cao, chi phí
giao dịch cao và tất nhiên dẫn đến tình trạng doanh nghiệp nhỏ
chỉ hoạt động quanh quẩn trong thị trường nội địa.
Ông John Schjelderup Olaisen, Giám đốc,
Cơ quan Phát triển dịch vụ đăng ký kinh doanh Na Uy
>> Xem thêm
|
