-
Theo tôi một tiến bộ
lớn trong dự thảo này là mở cửa cho tư nhân trong nước kinh
doanh trong một số lĩnh vực trước đây được coi là độc quyền của
Nhà nước. Đây là những lĩnh vực xuất bản, truyền hình, phát
thanh, quảng cáo có gắn phát hình quảng cáo, vận tải hàng không,
cảng biển, sân bay, dầu khí. Nếu thật sự Nhà nước mở cửa cho tư
nhân trong lĩnh vực này, chúng ta sẽ chứng kiến một tốc độ phát
triển chóng mặt của tư nhân trong lĩnh vực dịch vụ trong thời
gian tới. Tuy nhiên tiến bộ của Dự thảo Luật Đầu tư như đã ghi
nhận ở trên sẽ khó thành hiện thực, nếu Quốc hội không sửa đổi
các luật chuyên ngành tương ứng để mở cửa cho các nhà đầu tư tư
nhân Việt Nam trước khi chúng ta phải mở cửa cho tư nhân nước
ngoài theo các cam kết quốc tế.
LS Trần Vũ Hải,
Trưởng Văn phòng luật sư Trần Vũ Hải
-
 Nguy
cơ chồng chéo và xung đột pháp luật là một trong những điều mà
tôi lo ngại nhất hiện nay. Nếu Luật ĐTC được thi hành cùng Luật
DNTN giấy tờ sẽ tăng lên chứ không hề giảm. Bản Dự thảo gần nhất
có hẳn một phần về đấu thầu mặc dù đấu thầu đã được quy định
trong các nghị định về đấu thầu. Nếu hai văn bản này có điểm
không thống nhất hoặc nếu Chính phủ hoặc Quốc hội sau này chỉnh
sửa một trong hai văn bản này thì sẽ rất phiền phức cho các nhà
đầu tư. Tương tự như vậy, ưu đãi thuế và các tiêu chí thẩm định
dự án đã được điều chỉnh trong các luật khác.
Ông Fred Burke, Giám đốc điều hành,
Công ty Luật Baker&McKenzie
-
Tự do kinh doanh phải đi đôi với việc bảo vệ quyền lợi của người
khác. Các tổng kết việc thực hiện Luật Doanh nghiệp cho thấy
rằng chúng ta dễ dãi cho doanh nghiệp nhưng làm khó khăn cho
người khác. Nhiều người lập doanh nghiệp “ma” để đi buôn bán hóa
đơn, lập dự án “ma” rồi đi kêu gọi vốn sau đó trốn nợ như một số
trường hợp gần đây. Đã đến lúc cần phải thiết lập trách nhiệm
của doanh nghiệp với xã hội và đảm bảo vấn đề an ninh về tài
chính trong kinh doanh. Dự thảo Luật ĐTC sẽ giúp Nhà nước nắm
được các hoạt động đăng ký, thực hiện, triển khai các dự án đầu
tư. Việc quy định thủ tục đăng ký đầu tư là biện pháp cần thiết
để kiểm soát các công ty “ma” lừa đảo khách hàng. Nếu kiểm tra
thấy doanh nghiệp chỉ tồn tại trên giấy mà không hoạt động gì
thì sẽ phải xử lý. Vì vậy Dự luật lần này nhấn mạnh vai trò kiểm
tra kiểm soát của Nhà nước và vai trò thực hiện của các bộ ngành,
vai trò của thanh tra giám sát đầu tư.
Ông Phạm Mạnh Dũng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế,
Bộ KHĐT, Trưởng ban soạn thảo Luật ĐTC
-
Tôi thấy Luật ĐTC chưa thể hiện rõ ràng quyền tự do kinh doanh
như Luật Doanh nghiệp hiện nay. Luật ĐTC vẫn giữ quan điểm là
Nhà nước cần quản lý chặt các dự án đầu tư bằng cách phân loại
các dự án thành 4 loại trong đó có 3 loại Nhà nước cần thẩm định
và có quyền cấp phép hoặc không cấp phép. Một số người cho rằng
Nhà nước cần quản lý chặt để khắc phục hiện tượng các doanh
nghiệp “ma”, dự án “ma”. Đây là quan niệm sai lầm vì các doanh
nghiệp đăng ký là thực hiện quyền của họ. Còn việc nhiều doanh
nghiệp chết ngay khi thành lập cũng chỉ là chuyện bình thường
trong một nền kinh tế thị trường. Việc các cơ quan thuế hoặc cơ
quan khác không giám sát được sự giải thể của các doanh nghiệp
thể hiện yếu kém năng lực quản lý của các cơ quan đó. Nếu vì sự
yếu kém này mà triệt tiêu quyền tự do kinh doanh của người dân
thì sẽ gây thiệt hại cho nền kinh tế. Vì vậy cần phải hoàn thiện
năng lực của các cơ quan chức năng để tương thích với điều kiện
mới. Còn về vai trò quản lý Nhà nước thì bao nhiêu năm qua, khu
vực quốc doanh được quản lý rất chặt mà vẫn thất thoát và không
hiệu quả. Rõ ràng, vấn đề là ở chỗ khác. Để cải cách hành chính
thành công, Nhà nước phải giảm thiểu can thiệp của mình và để
nhà đầu tư phải tự chịu trách nhiệm đối với dự án đầu tư của họ.
Các nhà đầu tư có thể tìm đến ngân hàng hay các tổ chức chuyên
nghiệp khác để giúp họ thẩm định tính khả thi của các dự án đầu
tư. Một khi nước ta đã chuyển sang cơ chế thị trường thì Nhà
nước cần mạnh dạn để thị trường hoạt động theo đúng quy luật của
nó.
Ông Nguyễn Tiến Lập, Phó tổng giám đốc,
Công ty tư vấn InvestConsult
>> Xem thêm
|
